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      装饰装修产品 强制性产品认证实施规则

      強制性産品認證實施規則 
       
      裝飾裝修産品 
       
       
       
       
       
       
       
      2014-07-16 发布 2014-09-01 实施 
      中國國家認證認可監督管理委員會發布


      目 录 
      0 引言 ................................................................................................................................... 1 
      1 适用范围 ............................................................................................................................ 1 
      2 认证依据标准 ...................................................................................................................... 2 
      3 认证模式 ............................................................................................................................. 2 
      4 认证单元划分 ...................................................................................................................... 2 
      5 认证委托 ............................................................................................................................. 2 
      5.1 认证委托的提出和受理 ............................................................................................................................ 2 
      5.2 申请资料 ..................................................................................................................................................... 3 
      5.3 实施安排 ..................................................................................................................................................... 3 
      6 认证实施 ............................................................................................................................. 3 
      6.1 企业质量保证能力和产品一致性检查(初始工厂检查) ..................................................................... 3 
      6.2 型式试验 ..................................................................................................................................................... 4 
      6.3 认证评价与决定 ......................................................................................................................................... 5 
      6.4 认证时限..................................................................................................................................................... 5 
      7 获证后监督 ......................................................................................................................... 6 
      7.1 获证后的跟踪检查 .................................................................................................................................... 6 
      7.2 生产现场抽取样品检测或者检查 ............................................................................................................. 6 
      7.3 市场抽样检测或者检查 ............................................................................................................................. 7 
      7.4 获证后监督的频次和时间 ......................................................................................................................... 7 
      7.5 获证后监督的记录 ..................................................................................................................................... 7 
      7.6 获证后监督结果的评价 ............................................................................................................................. 7 
      8 认证证书 ............................................................................................................................. 7 
      8.1 认证证书的保持 ........................................................................................................................................ 7 
      8.2 认证证书内容 ............................................................................................................................................. 7 
      8.3 认证证书的变更/扩展 ............................................................................................................................... 8 
      8.4 认证证书的注销、暂停和撤销 ................................................................................................................. 8 
      8.5 认证证书的使用 ......................................................................................................................................... 8 
      9 认证标志 .............................................................................................................................. 8 
      9.1 标志式样 .................................................................................................................................................... 8 
      9.2 使用要求 ..................................................................................................................................................... 9 
      10 收费 ................................................................................................................................. 9 
      11 认证责任 .......................................................................................................................... 9 
      12 认证实施细则 .................................................................................................................. 10 
      附件 1:溶剂型木器涂料强制性产品认证单元划分及型式试验抽样检测要求 .............................. 11 
      附件 2:瓷质砖强制性产品认证单元划分及型式试验抽样检测要求 ............................................ 13 
      附件 3:混凝土防冻剂强制性产品认证单元划分及型式试验抽样检测要求 .................................. 14 

      0 引言 
      本規則基于裝飾裝修産品的安全風險和認證風險制定,規定了裝飾裝修
      産品實施強制性産品認證的基本原則和要求。 
      本规则与国家认监委发布的《强制性产品认证实施规则 生产企业分
      类管理、认证模式选择与确定》、《强制性产品认证实施规则 生产企业检
      测资源及其他认证结果的利用》、《强制性产品认证实施规则 工厂检查通
      用要求》等通用實施規則配套使用。 
      認證機構應依據通用實施規則和本規則要求編制認證實施細則,並配
      套通用實施規則和本規則共同實施。 
      生産企業應確保所生産的獲證産品能夠持續符合認證及適用標准要
      求。 
       
      1 适用范围 
      本規則適用于裝飾裝修産品,包括以下産品種類: 
      (1)溶劑型木器塗料 
      室內裝飾裝修用聚氨酯類、硝基類、醇酸類溶劑型木器塗料,包含室內
      裝飾裝修木質材料的工廠化塗裝用溶劑型木器塗料,不適用于室外裝飾用木
      器塗料。 
      (2)瓷質磚 
      用于建筑物装修用的吸水率(E)不超过 0.5%的干压陶瓷砖,产品执行
      GB/T4100 标准附录 G。 
      (3)混凝土防凍劑 
      能使混凝土在負溫下硬化,並在規定養護條件下達到預期性能的具有室
      内使用功能的建筑用混凝土防冻剂,产品执行 JC475 标准。不适用于桥梁、
      公路及其他室外工程用混凝土防凍劑。 
      由于法律法規或相關産品標准、技術、産業政策等因素發生變化所引起
      的適用範圍調整,應以國家認監委發布的公告爲准。 

      2 认证依据标准 
      (1)溶劑型木器塗料 
      《室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量》(GB18581) 
      (2)瓷質磚 
      《建築材料放射性核素限量》(GB6566) 
      (3)混凝土防凍劑 
      《混凝土外加劑中釋放氨的限量》(GB18588) 
      上述標准原則上應執行國家標准化行政主管部門發布的最新版本。當需
      使用標准的其他版本時,則應按照國家認監委發布的適用相關標准要求的公
      告執行。 
       
      3 认证模式 
      實施裝飾裝修産品強制性産品認證的基本認證模式爲: 
      企业质量保证能力和产品一致性检查 + 型式试验 + 获证后的跟踪检
      查 
      认证机构应按照《强制性产品认证实施规则 生产企业分类管理、认证
      模式選擇與確定》的要求,對生産企業實施分類管理,並結合分類管理結果
      在基本認證模式的基礎上酌情增加生産現場抽取樣品檢測或者檢查、市場抽
      樣檢測或者檢查等相關要素,以確定認證委托人所能適用的認證模式。 
       
      4 认证单元划分 
      原則上,生産者不同、加工場所不同、産品類別不同爲不同的認證單元。 
      具體産品的單元劃分要求見本規則附件。 
       
      5 认证委托 
      5.1 认证委托的提出和受理 
      認證委托人需以適當的方式向認證機構提出認證委托,認證機構應對認
      證委托進行處理,並按照認證實施細則中的時限要求反饋受理或不予受理的
      信息。

      不符合國家法律法規及相關産業政策要求時,認證機構不得受理相關認
      證委托。 
      5.2 申请资料 
      認證機構應根據法律法規、標准及認證實施的需要,在認證實施細則中
      明確申請資料清單(應至少包括認證申請書或合同、認證委托人/生産者/生
      産企業的注冊證明等)。 
      認證委托人應按照認證實施細則中申請資料清單的要求提供所需資料。
      認證機構負責審核、管理、保存、保密有關資料,並將資料審核結果告知認
      證委托人。 
      5.3 实施安排 
      認證機構應與認證委托人約定雙方在認證實施各環節中的相關責任安
      排,並根據生産企業實際和分類管理情況,按照本規則及認證實施細則的要
      求,确定认证实施的具体方案并告知认證委托人。 
       
      6 认证实施 
      6.1 企业质量保证能力和产品一致性检查(初始工厂检查) 
      認證機構受理認證委托並確定認證實施的具體方案後,方可進行企業質
      量保證能力和産品一致性檢查。 
      6.1.1 基本原则 
      認證機構應在認證實施細則中明確企業質量保證能力和産品一致性控
      制的基本要求。 
      認證委托人和生産者/生産企業應按照基本要求的相關規定,建立、實
      施和保持企業質量保證能力和産品一致性控制體系,以確保認證産品持續符
      合認證要求。 
      認證機構應委派具有資格的強制性産品認證檢查員組成檢查組,對企業
      質量保證能力和産品一致性控制體系進行符合性檢查。 
      對于已獲認證的生産者/生産企業,認證機構可對企業質量保證能力和
      産品一致性檢查的時機和內容進行適當調整,並在認證實施細則中明確。

      6.1.2 企业质量保证能力检查要求 
      企業質量保證能力檢查應覆蓋認證産品的所有加工場所。必要時,認證
      機構可到生産企業以外的場所實施延伸檢查。 
      6.1.3 产品一致性检查要求 
      認證機構在經生産企業確認合格的産品中,隨機抽取認證産品進行包括
      但不限于下述內容的檢查: 
      (1)溶劑型木器塗料 
      a.産品最小銷售包裝上明示的産品名稱以及相關標識的一致性; 
      b.産品名稱/型號、稀釋劑名稱/型號/生産者名稱、固化劑名稱/型號/生産
      者名稱、施工配比的一致性; 
      c.關鍵原料名稱、型號、來源和添加量的一致性。 
      (2)瓷質磚 
      a.産品最小銷售包裝上明示的産品名稱、放射性水平類別和相關標識的
      一致性; 
      b.關鍵原料(或含關鍵原料的磚坯及粉料)種類、來源和關鍵原料最高
      使用量的一致性。 
      (3)混凝土防凍劑 
      a. 粉剂产品的最小销售包装或液剂产品的产品合格证上明示的产品名
      稱以及相關標識的一致性; 
      b.産品使用的防凍和/或減水組份的一致性。 
      6.2 型式试验 
      認證機構應在認證實施細則中明確型式試驗的具體要求。 
      6.2.1 型式试验方案 
      认证机构应在进行资料审核后制定型式试验方案,并告知认證委托人。 
      型式試驗方案包括型式試驗的全部樣品要求和數量、檢測標准項目、
      實驗室信息等。 
      6.2.2 型式试验样品要求 
      認證機構應依據生産企業分類管理情況,在認證實施細則中明確單元或
      單元組合抽樣的具體要求。認證機構在完成企業質量保證能力和産品一致性

      檢查後,在生産企業現場生産並確認合格的産品中,按照認證實施細則的有
      關規定抽取型式試驗樣品。必要時,抽取型式試驗樣品也可在企業質量保證
      能力和産品一致性檢查前進行。 
      認證委托人應保證其所提供的樣品是正常生産的且確認與實際生産産
      品的一致性。認證機構和/或實驗室應對認證委托人提供樣品的真實性進行
      審查。實驗室對樣品真實性有疑義的,應當向認證機構說明情況,並與生産
      企業進行書面溝通後,對樣品做出相應處理。 
      6.2.3 型式试验项目 
      裝飾裝修産品的型式試驗應符合認證依據標准中相關條款的要求,具體
      見本規則附件。 
      6.2.4 型式试验的实施 
      型式試驗應在國家認監委指定的實驗室完成。實驗室對樣品進行檢測,
      應確保檢測結論真實、正確,對檢測全過程做出完整記錄並歸檔留存,以保
      證檢測過程和結果的記錄具有可追溯性。 
      6.2.5 型式试验报告 
      認證機構應規定統一的型式試驗報告格式。 
      型式試驗結束後,實驗室應及時向認證機構、認證委托人出具型式試驗
      報告。認證委托人應確保在獲證後監督時能夠向認證機構和執法機構提供完
      整有效的型式試驗報告。 
      6.3 认证评价与决定 
      認證機構對型式試驗結論、企業質量保證能力和産品一致性檢查結論以
      及其他有關資料/信息進行綜合評價,做出認證決定。對符合認證要求的,
      頒發認證證書。對存在不合格結論的,認證機構不予批准認證委托,認證終
      止。 
      6.4 认证时限 
      認證機構應對認證各環節的時限在認證實施細則中做出明確規定,並確
      保相關工作按時限要求完成。認證委托人和生産者/生産企業須對認證活動
      予以积极配合。一般情况下,自受理认证委托起 90 天内向认证委托人出具
      認證證書。 

      7 获证后监督 
      獲證後監督是指認證機構根據生産企業分類管理對獲證産品及其生産
      企業實施的監督。認證機構應結合生産企業分類管理和實際情況,在認證實
      施細則中明確獲證後監督方式選擇的具體要求。 
      7.1 获证后的跟踪检查 
      7.1.1 获证后的跟踪检查原则 
      認證機構應在生産企業分類管理的基礎上,對獲證産品及其生産企業實
      施有效的跟蹤檢查,以驗證企業質量保證能力持續符合認證要求、確保獲證
      産品持續符合適用標准要求並保持與型式試驗樣品的一致性。 
      獲證後的跟蹤檢查應在生産企業正常生産時,優先選擇不預先通知被檢
      查方的方式進行。對于非連續生産的産品,認證委托人應向認證機構提交相
      關生産計劃,便于獲證後的跟蹤檢查有效開展。 
      7.1.2 获证后的跟踪检查内容 
      认证机构应按照《强制性产品认证实施规则 工厂质量保证能力要求》
      制定獲證後的跟蹤檢查要求具體內容,並在認證實施細則中予以明確。 
      7.2 生产现场抽取样品检测或者检查 
      7.2.1 生产现场抽取样品检测或者检查原则 
      采取生産現場抽取樣品檢測或者檢查方式實施獲證後監督的,認證委托
      人、生産者、生産企業應予以配合。 
      7.2.2 生产现场抽取样品检测或者检查内容 
      認證機構應在認證實施細則中明確生産現場抽取樣品檢測或者檢查的
      具體內容和要求。 
      如生产企业具备《强制性产品认证实施规则 生产企业检测资源及其他
      認證結果的利用要求》和認證依據標准要求的檢測條件,認證機構可利用生
      産企業檢測資源實施檢測,並承認相關結果;如生産企業不具備上述檢測條
      件,應將樣品送指定實驗室檢測。認證機構應在認證實施細則中明確利用生
      産企業檢測資源實施檢測的具體要求及程序。 

      7.3 市场抽样检测或者检查 
      7.3.1 市场抽样检测或者检查原则 
      采取市場抽樣檢測或者檢查方式實施獲證後監督的,認證委托人、生産
      者、生産企業應予以配合並確認從市場抽取的樣品。 
      7.3.2 市场抽样检测或者检查内容 
      認證機構應在認證實施細則中明確市場抽樣檢測或者檢查的內容和要
      求。 
      7.4 获证后监督的频次和时间 
      認證機構應在生産企業分類管理的基礎上,對不同類別的生産企業采用
      不同的獲證後監督頻次,合理確定監督時間,具體原則應在認證實施細則中
      予以明確。 
      7.5 获证后监督的记录 
      認證機構應當對獲證後監督全過程予以記錄並歸檔留存,以保證認證過
      程和結果具有可追溯性。 
      7.6 获证后监督结果的评价 
      認證機構對獲證後的跟蹤檢查、抽取樣品檢測/檢查結論和有關資料/信
      息進行綜合評價。評價通過的,可繼續保持認證證書、使用認證標志;評價
      不通過的,認證機構應當根據相應情形做出注銷/暫停/撤銷認證證書的處理,
      並予公布。 
       
      8 认证证书 
      8.1 认证证书的保持 
      本规则覆盖产品认证证书的有效期为 5 年。有效期内,证书的有效性依
      賴認證機構的獲證後監督獲得保持。 
      認證證書有效期屆滿,需要延續使用的,認證委托人應當在認證證書有
      效期届满前 90 天内提出认证委托。证书有效期内最后一次获证后监督结果
      合格的,認證機構應在接到認證委托後直接換發新證書。 
      8.2 认证证书内容 
      認證證書內容應符合《強制性産品認證管理規定》第二十一條的要求。 

      對溶劑型木器塗料産品,認證證書還應包括認證單元所覆蓋的産品系列
      (或産品名稱/型號)、相應施工配比,主漆/固化劑/稀釋劑的名稱/型號及對
      應的生産者名稱等。 
      對瓷質磚産品,認證證書還應包括認證單元所覆蓋的産品系列,且産品
      系列名稱應與産品最小銷售包裝上標識的名稱或編碼對應。 
      對混凝土防凍劑産品,認證證書還應包括認證單元所覆蓋的産品名稱/
      型號。 
      8.3 认证证书的变更/扩展 
      獲證後,當涉及認證證書、産品特性或認證機構規定的其他事項發生
      變更時,或認證委托人需要擴展已經獲得的認證證書覆蓋的産品範圍時,
      認證委托人應向認證機構提出變更/擴展委托,變更/擴展經認證機構批准後
      方可實施。 
      認證機構應在控制風險的前提下,在認證實施細則中明確變更/擴展要
      求,並對變更/擴展內容進行文件審查、檢測和/或檢查(適用時),評價通
      過後方可批准變更/擴展。 
      8.4 认证证书的注销、暂停和撤销 
      認證證書的注銷、暫停和撤銷依據《強制性産品認證管理規定》和《強
      制性産品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則》及認證機構的有關規定執行。
      認證機構應確定不符合認證要求的産品類別和範圍,並采取適當方式對外公
      告被注销、暂停和撤销的認證證書。 
      8.5 认证证书的使用 
      認證證書的使用應符合《強制性産品認證管理規定》的要求。 
       
      9 认证标志 
       認證標志的管理、使用應符合《強制性産品認證標志管理辦法》的要求。 
      9.1 标志式样 
      獲得認證的裝飾裝修産品應使用安全類(S)認證標志,式樣如下圖: 



      9.2 使用要求 
      可采用國家認監委統一印制的標准規格認證標志或非標准規格印刷/模
      壓認證標志。 
      對溶劑型木器塗料産品,當配套銷售(多種組分在一個外包裝中)時,
      應在最小銷售包裝上加施認證標志,包裝內的主漆可一並加施認證標志;當
      非配套銷售時,應將認證標志加施在主漆的最小銷售包裝上,同時應在主漆
      的使用說明書中明確施工時需使用的稀釋劑和固化劑的名稱、型號、生産者
      名稱及施工配比。稀釋劑、固化劑的最小銷售包裝上不能加施認證標志。在
      加施認證標志的位置下方應標注“適用于室內裝飾裝修”。 
      對瓷質磚産品,應將認證標志加施在最小銷售包裝上。在加施認證標志
      的位置下方應注明其放射性水平類別。 
      對混凝土防凍劑産品,應將認證標志加施在粉劑産品的最小銷售包裝或
      液劑産品的産品合格證上。在加施認證標志的位置下方應標注“具有室內使
      用功能”。 
       
      10 收费 
      認證收費項目由認證機構和實驗室按照國家關于強制性産品認證收費
      標准的規定收取。 
      認證機構應按照國家關于強制性産品認證收費標准中初始工廠審查、獲
      證後監督複查收費人日數標准的規定,合理確定具體的收費人日數。 
       
      11 认证责任 
      認證機構應對其做出的認證結論負責。 
      實驗室應對檢測結果和檢測報告負責。

      認證機構及其委派的工廠檢查員應對工廠檢查結論負責。 
      認證委托人應對其提交的委托資料及樣品的真實性、合法性負責。 
       
      12 认证实施细则 
      認證機構應依據本規則的原則和要求,制定科學、合理、可操作的認證
      實施細則。認證實施細則應在向國家認監委備案後對外發布實施。認證實施
      細則應至少包括以下內容: 
      (1)認證流程及時限要求; 
      (2)認證模式的選擇及相關要求; 
      (3)生産企業分類管理要求; 
      (4)認證委托資料及相關要求; 
      (5)企業質量保證能力和産品一致性檢查要求; 
      (6)型式試驗要求; 
      (7)獲證後監督要求; 
      (8)利用生産企業檢測資源實施檢測要求; 
      (9)認證變更(含標准換版)要求; 
       (10)收費依據及相關要求; 
       (11)與技術爭議、申訴相關的流程及時限要求。 


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